1937年11月12日,上海沦陷,同一天,南京国民政府召开紧急会议,决定迁都重庆。然而此时,日本陆军参谋本部对于是否要进攻南京产生了分歧,松井石根将制令线划在了福山、常熟、苏州以南。谁料,柳川平助率领的第10军私自突破制令线,从而一发不可收拾,日军各部展开了“谁能率先攻占中国首都”的竞赛。大军压境,南京渐成孤城,蒋介石在“弃城”和“守城”间犹豫不决,刚从淞沪战场死里逃生的中国军队,也将再次陷入绝境。